В последние десятилетия XX века развитие экономических и политических процессов в разных регионах континентов происходило под влиянием многих факторов и событий, но анализ изменений в экономической и политической сферах мира позволяет выделить две превалирующей тенденции: сепаратизм и интернационализация с переходом к глобализации. В первом случае яркими примерами могут служить сепаратистские движения в провинции Квебек, Шотландии, Уэльсе и Испании, а в втором - тенденции к интернационализации и транс-национализации экономических процессов в Европе и Америке. Эти две тенденции, на первый взгляд, противоречат друг другу, достаточно существенно влияют на формирование внешней и внутренней политики стран мира, выявляют новые аспекты конфликтов, которые сформировались исторически. Вместе они помогают найти новые решения и новый взгляд на существующие проблемы, как это происходит в Канаде, где во время обострения квебекского сепаратизма наряду с рассмотрением варианта выделения провинции в суверенное государственное образование как националисты, так и сторонники правительства не могли не учитывать значение объединенной Канады в интеграционных процессах на американском континенте, а также такие проблемы, как осложнение и ослабление экономических связей с другими провинциями, с которыми Квебеку пришлось бы столкнуться в случае отделения.Уже более двух столетий Америка для европейцев и для населения других континентов является "землей обетованной", отделенной от других стран морями и океанами. И сами "учредители" Америки были убеждены в ее особой судьбы и призвании.С распадом СССР, казалось бы, в мире осталась одна сверхдержава - США. И 90-е годы XX в. ознаменовались перераспределением сил и совокупного мирового объема производства, а также концентрации мощи в пяти центрах, которыми являются США, Российская Федерация, Япония, Китай и Европейский Союз. Именно это и подтолкнуло США к созданию НАФТА, которая по их замыслу должна стать противовесом ЕС в мире.Поскольку региональное регулирование в странах Американского континента осуществляется многосторонними экономическими организациями, банками развития, инвестиционными корпорациями, целью которых является поддержка экономического развития их членов, США решили использовать уже устоявшуюся модель экономической интеграции и политического единства - зону свободной торговли. Мировой опыт свидетельствует, что зоны свободной торговли популярны. Такой вывод можно сделать, перечислив заключенные Соглашения о зонах свободной торговли.Наша цель - анализ процессов интернационализации и глобализации в Североамериканском регионе на примере Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА, на языке оригинала - NAFTA: North American Free Trade Area), анализ предпосылок создания и исторических этапов политического развития организации, ее функционирования в странах-членах, а также позиций НАФТА на сцене театра международных отношений. Значительное место отводится изменениям в экономиках стран-членов интеграционного образования, поскольку это является неотъемлемой частью анализа результатов НАФТА как договора, является в первую очередь экономическим.Учитывая, что эта тема недостаточно основательно исследована в отечественной литературе, пришлось базироваться в основном на материалах, предоставленных сетью Интернет на сайтах "НАФТА" и "Интеграционные процессы". Кроме того, использованы труды зарубежных авторов относительно Североамериканской зоны свободной торговли, прежде всего, это книга Кристена Бауэра "НАФТА", а также электронное издание книги Александра Шефера "Ein amerikanischer Wirtschafts (t) raum von Alaska bis Feuerland: NAFTA und die Integrationsperspektiven ".3.3.1. Предпосылки и этапы создания НАФТА3.3.1.1. Предшественники НАФТА - мексиканские"Макиладоры" и канадско-американская кустыОбразование Североамериканской зоны свободной торговли и начало ее функционирования вполне соответствуют логике развития интеграционных процессов, происходят сейчас в мире. Соглашением о НАФТА было узаконено то, что очерчивался уже длительное время. Ведь относительно свободное движение товаров между США и их южным соседом Мексикой существовал еще в начале прошлого века. На первый план, конечно, получается основания в северо-мексиканских пограничных зонах в конце 60-х годов первых предприятий типа "макиладор" (исп. maqiular - переработка). "Макиладорська промышленность" означает "монтажные предприятия". Таким образом "макиладоры стали мексиканским вариантом Свободных зон продукции (FPZ). Перерабатывающие заводы могли импортировать отдельные детали и экспортировать смонтированы изделия, не платя пошлин. Американские компании использовали преимущества в средствах мексиканских "макиладор": низкая заработная плата, низкие социальные и экологические стандарты. По данным Международного объединения свободных профсоюзов, "в середине 1995 года в Мексике существовало уже более 2700 "макиладор", в которых было занято более 676 тыс. рабочих "[23]. Такие предприятия были выгодными, бесспорно, для США: вся трудо-и капиталоемкая переработка проводилась в Мексике при небольших затратах на зарплату и экологии. Конечные продукты поставлялись в США без всякого ввозной или вывозной пошлины. И уже в ноябре 1987 года правительства США и Мексики подписали "Соглашение о торговле и инвестициях".Относительно отношений США с их северным соседом Канадой, то следует обратить внимание на то, что свободная торговля некоторыми товарами существовала между ними еще в XIX в. Она, правда, была прервана кризисом мирового экономического развития, но все же в 60-х годах XX в. оба государства прибегли к новым инициативам. Так, в 1965 году между США и Канадой было подписано Соглашение о торговле продукцией автомобильной промышленности. Переговоры по зачисления к товарам, включенных в свободное обращение, продукций других отраслей промышленности были безрезультатными вплоть до 1986 года. Именно тогда США и Канада объединили усилия для создания в ближайшее время двусторонней зоны свободной торговли. Результатом всех переговоров стало подписания в феврале 1988 года Соглашения о свободной торговле между США и Канадой (CUSTA или CUSFTA: Canada-United States Free Trade Agreement), которое вступило в силу 1 января 1989. Как пишет в своей книге Ю. В. Шишков, создание зоны свободной торговли между США и Канадой было "не столько началом интеграционного процесса, сколько первым широкомасштабным где Юре реального интегрирования США и Канады, де-факто которого происходит уже давно "[18]. Это соглашение было заключено с целью:1) отмена всех таможенных тарифов до 1998 года и существенного снижения всех остальных тарифов в торговле товарами и услугами между обеими странами;2) содействие честной конкуренции;3) либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией, автомобилями, энергоресурсами, а также либерализации финансовых слуг, государственных заказов и других сфер;4) либерализации условий для инвестирования;5) введение эффективных административных процедур и решения дискуссионных проблем;6) заложения основ для дальнейшего двустороннего и многостороннего сотрудничества [12].Правда, этого единства было достигнуто лишь в рамках Договора о CUSTA. По внешней политики, то "внешние тарифы каждая из стран устанавливала самостоятельно" [17].3.3.1.2. Образование Североамериканской зоны свободной торговли - НАФТАДвижущей силой создания НАФТА была Мексика. В феврале 1990 года мексиканский президент Карлос Салинас де Гортари (Carlos Salinas de Gortari) выразил намерение заключить с США соглашение о свободной торговле. Его план тогда одобрил президент Соединенных Штатов Америки Джордж Буш (George Bush). "Стабилизация мексиканского экономического процесса перестройки имела для северного соседа больше политическое, чемэкономическое значение: успех экономических реформ обеспечил бы высокий уровень жизненного стандарта в Мексике и таким образом приблизил бы его к американскому, благодаря чему прекратилась бы нелегальная миграция мексиканцев, главной причиной которой и были низкие жизненные стандарты "[27].11 июня 1990 два президента США и Мексики, Джордж Буш и Карлос Салинас, встретились с целью начать переговоры о создании зоны свободной торговли между двумя странами. Когда партнеры собрались повторно, на год позже (12 июня 1991 года), к ним присоединился новый участник - Канада. Собственно, произошло это учитывая то, что через объединение в новую зону свободной торговли только США и Мексики возникла бы скрытая угроза ограничения достижений и действия Канадско-американского соглашения о свободной торговле 1989 года (CUSTA). На этой первой официальной встрече партнеры в лицах американского президента Дж. Буша, мексиканскогопрезидента К. Салинаса и канадского премьер-министра Б. Малроуни (Brian Mulroney) образовали 17 рабочих комиссий по 6 участков дискуссии. Исключенными из круга проблем, которые обсуждались за оставались внешняя задолженность и свобода передвижение рабочей силы. Социальные вопросы и проблемы охраны окружающей среды также дискутировались. их, правда, не выделили в отдельную тему.Ровно через 14 месяцев после начала переговоров, 12 августа 1992 года, общественности был представлен
Автоматический перевод, оригинал смотрите
//iFrame src=http://ad0.bigmir.net/t.bbn?27528&0&f&'+rnd_num+bbn_l+
Бблотека онлайн : Учебники : Кучик. Международные экономические отношения : 3.3. Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА)
Комментариев нет:
Отправить комментарий